【学习贯彻二十大妇儿规划有实招】工作动态（九） - 妇儿工委

编者按

2022年9月21日，《濮阳市妇女发展规划（2021一2030年）》《濮阳市儿童发展规划（2021一2030年）》颁布实施，2023年4月，濮阳市各县区妇女儿童发展规划全部颁布实施。为全面贯彻落实党的二十大精神，推动濮阳市、县区妇女儿童规划的顺利实施，促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展，市政府妇儿工委办在微信公众号开设“学习贯彻二十大•妇儿规划有实招”专栏，主要展示市政府妇儿工委成员单位和各县区落实两规划各项任务的具体措施、做法成效，以及社会各界对两规划落实的民意心声，供相互交流、学习借鉴。

我市妇女儿童发展规划实施以来，市民政局积极担当作为、履职尽责，探索实践困境儿童“政策创制+靠前作为+普法宣传+资金保障+ 关爱帮扶”五位一体的关爱保护工作模式，努力解决困境儿童基本生活、心理障碍、生存发展、身体健康、安全监护等方面的实际困难，维护困境儿童的合法权益，推动我市妇女儿童发展规划顺利实施。

强化政策创制维护儿童权益

市民政局联合公安、司法、教育等相关部门，先后印发《关于进一步加强孤儿保障工作实施意见》、《关于做好事实无人抚养儿童保障工作的通知》、《关于进一步做好农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》等系列文件，明确孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等困境儿童保障办法。建立长效机制，常态化开展困境儿童精细化排查、精确化审批、精准化保障专项行动，推动实现由“人找政策”向“政策找人”的转变，着力形成“应保尽保”、“应兜尽兜”的工作局面。

主动靠前作为联合精准认定

孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等困境儿童身份认定工作是做好关爱保护工作的前提。市民政局牢固树立以人民为中心的理念，着力打造服务型机关，教育和引导广大民政干部、职工牢固树立服务意识，增强靠前工作的主动性。联合公安、教育、人社、大数据局等相关部门，利用互联网、大数据等现代信息技术手段，扎实开展信息数据比对、身份认定工作，创新“互联网+”儿童身份精准认定方式，提升精准识别能力。充分发挥乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任的职能作用，每月开展一次家庭走访，登记核实儿童家庭成员情况，主动发现符合条件的儿童，从源头上提高身份认定的精准率。

加强普法宣传增强保护能力

持续开展儿童福利和未成年人保护“政策宣讲进村（居）”活动，提升政策法规的知晓率和普及率。建立法律援助机制，加强对权益受到侵害困境儿童的法律援助工作，开辟绿色通道，对困境儿童提供免费法律咨询。发挥儿童福利机构、未成年人救助保护机构、康复和特殊教育服务机构等平台的作用，为困境儿童提供政策咨询、康复、特殊教育、养护和临时照料等关爱服务支持。指导督促基层儿童干部加强家庭探访，协助提供监护指导、返校复学、落实户籍等关爱服务。发挥社会力量优势，引入专业社会组织和社会工作者，提供心理咨询、心理疏导、情感抚慰、家庭融入等专业化服务。

做好资金保障筑牢民生底线

扎实做好困境儿童基本生活费发放工作，将补贴资金发放至监护人、实际抚养人、抚养机构账户或儿童本人账户，并明确相关人员、机构对儿童的监护、抚养义务。根据每年中央、省级下达的资金量，结合市、县纳入保障孤儿和事实无人抚养儿童的人数，测算出市、县财政应纳入当地财政预算的资金量，保障基本生活费及时足额发放。事实无人抚养儿童满18岁后，仍在普通高中（职业高中）、中等职业学校、高等专科学校等就读的，可延续享受基本生活费补贴。

暖心关爱帮扶凝心聚力护航

坚持儿童利益最大化原则，做好基本生活保障、医疗康复、教育资助、监护责任落实等保障工作，健全关爱帮扶工作机制，助力困境儿童健康成长。2021年，在全省率先以市政府名义印发乡镇（街道）社工站建设实施方案，探索实践社工站、未保站同步谋划、同步建设，统一标准、融合发展，打造了“双站同建、双推建站”濮阳模式，实现89个乡镇（街道）社工站、未保站阵地建设全覆盖。累计投入1700余万元，购买“濮阳社工百站千室暖万家”、“护童成长·呵护未来”等50余个儿童类社工服务项目，开展困境儿童心理疏导、学业帮扶、亲职教育、安全教育等活动2600余场次，形成多个困境儿童关爱保护服务品牌。

下一步，濮阳市民政局将以实施妇女儿童发展规划为抓手，继续深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述，深入学习贯彻落实习近平总书记对妇女儿童工作作出的重要指示精神和第七次全国妇女儿童工作会议精神，扎实做好儿童关爱各项工作，为全市儿童撑起一片蓝天。