“减少（Reduce），再利用（Reuse），回收（Recycle）”的3R原则已成共识。但解决塑料污染这一问题，难度远远比想象中更大。“塑料回收涉及到废弃物的多个阶段，从设计到回收到再加工，这背后是一个庞大的塑料废弃物产业链，否则塑料的闭路循环很难建立起来。”

在塑料制品领域，由于塑料制品的原材料主要是石油，其生产制造会使石化制品输入经济社会系统，直接或间接产生大量温室气体排放。通过发展塑料循环经济，从源头减少塑料原料石油的消耗，可以显著减少与此相关的一系列温室气体排放活动。

根据最新政策消息，国家发展改革委等五部门在11月22日联合印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，提出到2030年，国家层面出台200个左右重点产品碳足迹核算规则和标准，基本建成重点行业碳足迹背景数据库，全面建立国家产品碳标识认证制度。作为评价低碳的重要概念之一，当前产品碳足迹的挑战在于标准不统一，排放因子数据选择缺乏统一规则，缺失基础数据库等。国家层面出台顶层设计文件，有利于构建统一的全国产品碳足迹管理体系，也更有利于妥善本土产品应对贸易壁垒，提升外贸产品竞争力。

中国物资再生协会再生塑料分会发布的报告显示，2022年我国废塑料产生量6000多万吨，其中废塑料回收量1800多万吨，回收率达30%，高于全球废塑料回收平均水平。2022年，中国包装行业约消耗4920万吨塑料，其中软包装塑料消耗量约占67%。在1600万吨生活源塑料软包装使用量中，食品领域占比43%，其次是一次性购物袋背心袋垃圾袋软包装占比11%，快递包装领域占比9%，服装包装领域占比8%，美妆及日化领域占比6%，其他领域占比24%。生活源软塑料包装回收率仅为8.7%，远低于我国废塑料30%的回收率，大量的废弃软包装被填埋或焚烧，造成了巨大的资源浪费和环境隐患。

若不考虑停留在社会中的尚未走完全生命周期流程的部分塑料制品，即存量塑料不参与温室气体排放核算，2020年中国塑料行业产生的温室气体净排放量约为3.45亿吨二氧化碳当量，其中塑料生产过程产生的温室气体排放为3.69亿吨二氧化碳当量，焚烧和卫生填埋产生的温室气体排放约为5600万吨二氧化碳当量，物理再生通过替代原生塑料的生产可实现8000万吨二氧化碳当量的净减排效益（物理再生产生的总减排效益为1.1亿吨二氧化碳当量，但同时其会造成3000万吨二氧化碳当量的温室气体排放），而化学再生现阶段对温室气体的减排贡献为零。

目前，塑料经济是典型的线性经济系统，大量一次性塑料制品的生产、使用与废弃造成巨大的资源浪费与环境污染，塑料全生命周期向循环经济的方向转变势在必行。通过塑料循环经济，减少塑料原料——石油的消耗，可以显著减少与此相关的一系列温室气体排放活动。

塑料领域的循环经济在回收端存在的主要障碍是前端制品生产缺乏可回收性设计造成的。可回收性设计指产品设计可以保证产品在消费使用后，顺利进入回收、分选及再生体系并最终被制成粒料满足应用。根据产品设计对回收再生生产效率和产品质量影响的不同，此类可回收设计又可细分为易回收设计和需改进设计。

“零废弃（zero-waste）运动”是一项旨在彻底改变现有线性消费模式，使每个人遵循绿色消费模式的革新运动，其中的“零废弃”，顾名思义即没有垃圾，从现实层面来说指的是产生更少的垃圾的生活状态。中国社会一直存在“零废弃运动”的探索，以“零废弃联盟”为代表的公益组织，一直在积极倡导零废弃的生活理念。

随着经济的发展，环境和资源的压力越来越大，生产者责任延伸制度（Extended Producer Responsibility EPR）已成为废弃物管理的一项有效的环境政策手段。EPR制度在实现一系列政策目标方面具有巨大潜力包括引导上游供应链（如可回收性设计）和下游回收端（如增加回收量、提高回收率以及优化分选和再生利用的回收技术等）。EPR制度被广泛认为是实现塑料价值链“闭环”的关键因素，并为塑料包装回收体系提供持续、专项、充足的资金支持。通过提高EPR的强制性和利益引导，使价值链上的相关方在最大程度上利用、收集、分类和回收资源和产品，从而达到循环经济减量化和循环利用的目的。

在塑料循环经济中，最终将废塑料加工再生，使其可以重新回到社会经济的物质循环系统内，是核心的技术环节。目前在中国乃至全世界，最主要的塑料再生工艺，从基础原理上可以划分为物理再生和化学再生两类。

针对塑料环境泄漏问题，发展塑料循环经济是根本解决手段。但与此同时，加强塑料制品的环境捕集与打捞工作是现阶段不可或缺的直接手段。通过物质流向的研究结果来看，中国塑料制品泄漏率较低。考虑到塑料制品在泄漏后有漂浮汇集的趋势特征，应建立常态化的漂浮与飘飞塑料制品的捕集与打捞工作机制，加强塑料环境泄漏问题的直接解决力度。

近年来，物流行业的高速发展在全面提升各行业效率、促进我国经济增长的同时，也伴随着大量的资源能源消耗和温室气体排放，引发的生态环境问题日益凸显，受到社会各界广泛关注。

现阶段，一种以“共享托盘”为核心的全新智能物流商业模式开始兴起，其中智能包装、智能物流、供应链管理平台为三个核心业务。主要产品包括内嵌定位模组和智能传感的共享云盘、共享云箱、内载调度算法的智能物流运输载具和仓储场地以及一个全供应链监控的云端管理平台。通过建立物流托盘的回收、租赁服务站点，构建完备的托盘租赁服务体系，可以加速运载货物的托盘在生产企业物流企业和销售企业之间的流通循环，促进托盘联运和机械化作业，提高物流效率，降低物流成本，节约资源消耗，保护生态环境。

针对共享托盘的相关研究结果表明：中国托盘生产投入的资源种类多，资源消耗量大。2020年，我国托盘生产消耗木材约566.10万吨，PP颗粒约2.18万吨，HDPE颗粒约106.62万吨，纸板约12.76万吨，钢材约40.80万吨。

托盘单元化物流系统中，“共享托盘”模式具有显著的温室气体减排效益。共享托盘服务碳足迹为2.51kg二氧化碳当量，eg，一次性塑料托盘服务碳足迹为38.11kg二氧化碳当量，共享托盘服务碳足迹约为一次性塑料托盘的6.6%，用户每使用一次共享托盘，相较于使用一次性塑料托盘，可减少温室气体排放35.60kg二氧化碳当量。

石化行业典型客户应用“共享托盘”模式后可实现3年温室气体减排41137吨二氧化碳当量，平均每吨产品物流过程可减排2.57kg二氧化碳当量。

PET是热塑性饱和树脂中产量最大、应用最广的产品，而PET瓶是各种食品、饮料、食用油等的主要包装材料，是近年来市场消费增长最快的塑料包装品种，近几年消费量增长率达18%。中国废PET瓶的回收率已经达到较高水平，同时，随着下游高品质再生纤维产业与食品级瓶片出口产业的发展，一批PET瓶智能回收企业应运而生，中国盈创公司是其中的代表性企业。

通过智能回收，回收激励与可追溯监控平台，目前超过200万人通过盈创智能回收设备参与安全回收饮料瓶，盈创每年可回收6万吨废旧PET饮料瓶，资源加工利用率达100%。盈创智能回收设备已出口荷兰、巴西、南非、阿联酋、印度、泰国、乌克兰等全球30多个国家和地区。公司年产再生洁净PET碎片3万吨，再生超洁聚酯切片2万吨，产品达到美国食品药品监管局、欧洲食品安全局标准，每年减排温室气体约9.95万吨二氧化碳当量。

通过各类智能回收机具，用户可以便捷地将可再生资源废品交投，获得返利，改变过去简单的人机之间的互动，实现消费者与政府、生产企业、销售者、回收者之间真实的信息分享和互动体验，搭建公众实践环保行为的平台。在支持政策制定、企业产品生产与销售、培养环保意识及安全回收模式建设等方面发挥积极作用，为城市构建智能化的一级、二级至再循环的回收体系，从根本上解决城市垃圾围城、垃圾流向不确定、再生资源回收困难的窘境。

如上所述，利润水平因塑料回收价值链上的活动而异（收集者和分拣者的息税前利润率为2%-5%；由于回收物价格高，回收和转化的利润率高达10%-15%)。然而，更大的受益者依赖于收集和分拣来确保塑料废物原料的供应。综合废料商对价值链覆盖广泛，因而利润水平有一定稀释。随着分拣技术的进步和高纯度回收品数量的增加，价值链上所有参与者的利润率都会提高。

当前市场的高度分散为参与者提供了多种机会，而能否把握机会将取决于公司目前在塑料价值链中的地位和业务重心的正确性。

发展循环经济，对保障国家资源安全，推动实现“双碳”目标具有重大意义。未来，中国政府应继续大力发展循环经济，健全相关法律法规与制度体系，完善循环经济发展顶层设计，在循环经济投融资等方面给予政策支持，鼓励和支持符合循环经济理念的产品服务及系统设计的创新，充分发挥循环经济在促进能源转型外的其他关键作用，助力“双碳”目标的实现。