微课堂丨村级组织换届妇女参选参政有关法律法规和相关要求 - 妇联动态

一、法律法规规定

（一）《宪法》第四十八条规定:“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”

（二）《中华人民共和国妇女权益保障法》第九条规定：“国家保障妇女享有与男子平等的政治权利。”第十条规定：“妇女有权通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”第十一条规定：“妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。居民委员会、村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。”《河南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》规定：“村民委员会和居民委员会中至少有一名女性成员”。

（三）《中华人民共和国村民委员会组织法》第六条规定：“村民委员会成员中，应当有妇女成员。”第二十五条规定：“妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。”《河南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第八条规定：“村民委员会成员中，应当有妇女成员。”第五十条规定：“妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。”

（四）《中国妇女发展纲要（2011-2020）》及《河南省妇女发展规划（2011-2020）》规定：“村委会成员中女性比例达到30%以上。村委会主任中女性比例达到10%以上”；“村民委员会成员中应当有妇女成员”、“妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上”。

二、省委、全国妇联和省妇联相关要求

（一）2018年2月8日，省委办公厅印发《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于认真做好全省村（社区）“两委”换届选举工作的意见》（豫办〔2018〕8号）要求：“坚持和完善村（居）民委员会妇女委员专职专选制度，提倡将村（社区）妇联主席依法依规选进村（居）委员会班子，原则上村（居）民委员会女性成员不低于1名，村（社区）‘两委’班子中女性正职和委员比例比上届有所提高”。

（二）《全国妇联改革方案》提出：“支持城乡社区妇联主席通过民主选举进入村（居）委会”。

（三）《河南省妇联改革方案》提出：“进一步落实妇女委员‘专职专选’政策，确保每个村（社区）‘两委’中有一名以上女性成员，推动村（社区）妇联主席进‘两委’，暂时未进‘两委’的专职村（社区）妇联主席的报酬不低于村民委员会或社区委员会领导副职的待遇”。

三、民政部措施保障

民政部制定的《村民委员会选举规程》（2013年5月2日民发〔2013〕76号）规定：“提名确定候选人时：候选人中应当有适当的妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。确认当选时：村民委员会主任、副主任的当选人中没有妇女，但委员的候选人中有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定；如果委员的候选人中没有妇女获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。补选时：村民委员会没有妇女成员的，应当至少补选一名妇女成员”。