根据市委统一部署，2017年11月30日至2018年1月15日，市委第三巡察组对市妇联党组进行了巡察。2018年2月26日，市委第三巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法（试行）》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
        （一）高度重视，迅速行动。收到巡察组反馈意见后，市妇联党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署，成立了以党组书记、主席闫巧云为组长，其他2名党组成员为副组长，机关各部（室）负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，党组成员、副主席田庆杰兼任办公室主任，负责整改综合协调。
        （二）明确责任，细化措施。根据巡察组反馈的问题和意见，市妇联梳理出3方面10个问题，细化为19个问题，结合单位实际研究制定整改台账，列出整改措施，逐条明确整改时限、责任领导、责任部（室）和责任人。4月4日，正式印发了《中共濮阳市妇女联合会党组关于落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》及整改工作台账，整改工作有序推进。
        （三）长效落实，标本兼治。市妇联党组坚持问题导向，对照台账逐项落实整改，切实把整改落实作为转变作风的过程，加强对整改工作的督促检查，建立完善长效机制，以巡察整改推进工作，以工作成效检验巡察整改，切实把巡察成果转化为推动全市妇女儿童事业发展的强大动力。

二、 整改工作落实情况
        需整改落实问题共3方面19个，目前已完成整改18个，部分完成整改1个，制定了28项整改措施，将整改责任分解到5个责任部（室），目前已落实整改措施27项，正在推进1项。健全完善制度7项，开展专项治理或检查2项。
（一）关于党组核心作用发挥不够的问题整改情况
1.问题表现：宣传工作覆盖面不大，宣传方式单一，群众参与度不高。
   完成情况：已完成
   整改情况：一是在濮阳市妇联微信公众号里开设“微课堂”专栏，在新浪官方微博开设“微课堂”，宣传十九大精神、法律常识等内容。坚持工作日不间断推送微信公众号，保证工作动态当天发布，让全市妇女第一时间了解妇联新政策、掌握妇联新动态，畅通妇女群众的信息渠道，提升妇女组织的凝聚力和影响力。市妇联公众号原创文章、系列主题文章，全面展示了我市妇女工作的情况和各行各业优秀巾帼典型的风采，引起了强烈反响。二是组织“最美家庭”等示范人物进基层宣讲，与基层群众分享孝老爱亲、扶贫济弱、奉献社会、教育子女的历程与体会，让广大家庭从中汲取崇德向善的动力，集聚广大家庭共圆家庭梦、共筑伟大中国梦。三是开展“向阳花”巾帼示范宣传队优秀节目征集活动，发展“向阳花”巾帼示范宣传队成员。通过戏曲、舞蹈、快板书等形式，歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义、歌颂人民，弘扬社会主义核心价值观为主题，热情活泼、积极向上、传播正能量。

2.问题表现：运用微博等新媒体作用发挥不到位，引导妇女积极投身经济社会建设的实际效果不明显。
   完成情况：已完成
   整改情况：一是五县两区开通妇联微信公众号、新浪官方微博，建立市、县妇联干部微信工作群，形成务实有效的网络沟通交流平台。目前，全市各县（区）妇联均已建立微信公众号，共吸粉22376人；成立妇联工作交流群、各类女性社会活动团体工作群20余个，参群人数2000余人，联系2万余名妇女群众；新浪官方微博8个，粉丝数1000余人。全市各级妇联组织以“网络微服务”模式，与广大妇女群众之间搭建起内容丰富、形式多样、群众喜爱、务实有效的网络新桥梁。二是组建以妇联干部为主体，巾帼志愿者、新媒体从业者、网络活跃者为补充的妇联系统网站信息管理员队伍、微博、微信、网评员队伍，倡导“人人担当网评员，个个都是网宣员”，要求妇联系统每个人员每天关注各大新媒体平台，积极阅读、评论、点赞、转发与妇女工作或妇女进步发展相关的正面导向内容，及时澄清不利言论，充分发挥女性在弘扬网上正能量、营造清朗网络空间、建设健康网络环境中的“半边天”作用。三是在市妇联官方网站开辟《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为》、《新时代 幸福都是奋斗出来的》专栏，市妇联微信公众号推出《每周一学》，同步宣传十九大精神。精心组织社会化推荐年度濮阳市三八红旗手网上投票主题活动，充分展示我市各行各业中优秀女性代表的风采以及“十佳最美家庭”的好家风好家教，引导和带领全市广大妇女学榜样，赶先进，在建设富裕文明和谐美丽新濮阳中发挥“半边天”作用。

3.问题表现：基层维权普法宣传形式单一，力度不够，吸引力不强，群众知晓率不高。
   完成情况：已完成
   整改情况：一是组织动员和睦家庭创建成员单位开展法制宣传活动。3月8日上午，组织我市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组综治办、市信访局、市法院、市检察院等15个成员单位，在开发区管委会开展了维护妇女儿童权益的法制宣传活动。活动现场，市妇联及各成员单位的工作人员通过设置宣传展板、设立咨询台、悬挂条幅等方式进行普法宣传，并向过往群众发放《中华人民共和国反家庭暴力法》《新婚姻法司法解释》《妇女权益保障法》《老年人防骗指南》《平安濮阳宣传手册》《中华人民共和国慈善法》《创建“和睦家庭”倡议书》等各类宣传资料5000余份，现场受理广大妇女对婚姻生活、家庭教育、劳动保障、卫生保健、法律等方面的咨询，广泛宣传维护妇女合法权益。二是市妇联利用重要时间节点积极开展法制宣传活动。1月10日，市妇联积极参加我市2018年文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，副县级纪检员冯金环带领机关党员志愿者在活动现场设立宣传服务台，发放《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》《法律援助 在您身边》手册等宣传资料500余份，并送去手提袋、棉被等慰问品，向该村群众宣传普及了法律法规等知识。1月19日，组织机关党员干部观看禁毒警示教育影片《纸飞机》，开展禁毒宣传。3月15日，市妇联在市文化艺术中心广场开展打击传销宣传活动，并制作宣传版面《打击防范传销 妇联在行动》。通过活动的开展进一步提高全社会对维护妇女权益的认识，使我市广大妇女学到更多的法律知识，为全社会尊重和保障妇女合法权益营造良好氛围。

4.问题表现：关爱帮扶留守儿童、贫困妇女工作做的不细，与基层交流了解情况少，不够接“地气”。
   完成情况：正在整改
   整改情况：一是切实加强与留守儿童牵头单位民政局的沟通，针对农村留守儿童存在的安全、心理等方面的问题，深入农村留守儿童集中的学校，开展留守儿童心理健康和安全教育宣讲活动，邀请国家心理咨询师、儿童“五防”安全教育志愿服务团讲师任若男主讲，采取讲座和现场互动相结合的方式对留守儿童进行心理辅导，讲解安全知识，发放《守护青苹果》《春蕾计划•护蕾行动》安全教育手册，切实增强留守儿童的安全意识和自我保护能力，给留守儿童心灵上的关爱抚慰。二是将关爱帮扶贫困妇女与“双报到双服务”、精准扶贫及日常接访工作相结合，到社区慰问贫困孤寡老人高喜娥，到帮扶村为贫困户送上过冬物资，对来访妇女中反映生活困难、申请救助的做好登记，在合适的时机给予帮助。

5.问题表现：2017年开展省民生工程“两筛”工作初期，对此项工作认识不足，宣传不到位，协调推动不力，导致前期工作进展缓慢。
   完成情况：已完成
   整改情况：全市各级妇联高度重视“两筛”工作，加大协调和宣传力度，共同推动民生实事工程惠及更多妇女儿童，组织充分利用网络、媒体、电视、广播、报刊等新闻媒介，采取播放宣传片、集中宣讲、基层妇女干部队伍走村入户等方式宣传，最终2017年我市孕妇四维彩超筛查率55%，孕妇产前血清学筛查率44.02%，新生儿“两病”筛查率92.30%，新生儿听力筛查率85.18%，圆满完成省定目标任务。

6.问题表现：组织活动重形式、轻效果，结合实际不够，联系群众载体不丰富，缺乏多样化的服务平台，对现有的妇儿阵地管理缺失。
   完成情况：已完成并长期坚持
   整改情况：一是在全市开展好家庭好家风巡讲活动，起草下发《关于开展梦想启航—濮阳市好家庭好家风巡讲活动的通知》，对此项工作进行安排部署，发挥身边最美家庭典型的示范带动作用，组织最美家庭代表深入县（区）、机关开展巡讲活动，讲好家庭故事，传播优良家风，带动影响全市广大家庭和群众崇德扬善，止目前共举办巡讲活动11场，6000多人参加。二是切实加强对市妇女儿童活动中心的管理，完善了市妇女儿童活动中心制度。

7.问题表现：在评选活动中，存在照顾人情关系，随意突破表彰名额的情况，部分表彰人员推荐表中材料不全。
   完成情况：已完成
   整改情况：2018年1月份下发了《关于评选表彰濮阳市三八红旗手(集体)、优秀妇联干部和先进妇女组织的通知》《关于评选2017年度“双学双比”、“巾帼建功”活动先进集体、先进个人的通知》《关于开展濮阳市首届百户五好家庭评选表彰活动的通知》，在评选过程中，坚持评选原则，严把表彰名额，严把材料审核关，严格按照评选条件进行推荐，推荐对象由所在单位和所在地民主推荐，经各级妇联自下而上逐级审核推荐。

（二）关于机关党建存在薄弱环节的问题整改情况
8.问题表现：对党建工作重视不够，研究不多、抓得不实。
   完成情况：已完成并长期坚持
   整改情况：市妇联领导高度重视党建工作，在2月份召开的组织生活会上，支部书记对机关党支部工作进行了总结，查找了存在的问题，分析了具体原因，制定了下步工作计划。3月份召开党组会议，传达学习全市机关党的工作会议精神，研究市妇联2018年机关党支部工作，对下步妇联党建工作提出具体意见和要求。积极创建学习型党组织，落实党组中心组集中学习、党员每周五学习等制度，制定学习计划，通过个人自学、集中学习、座谈交流等形式深入学习十九大、十九届三中全会、全国两会精神，学习新时代习近平中国特色社会主义思想、宪法，十届省纪委三次全会精神、市委经济工作会议精神、新修订《宗教事务条例》等。开展党员主题日活动、道德讲堂、“双报到双服务”活动、党员志愿服务活动，关爱留守儿童、慰问空巢老人、清洁家园，增强党员服务意识，拓宽党员服务群众的渠道。每逢节日前，组织全体党员干部召开党风廉政恳谈会，做到警钟常鸣。每天上午固定时间组织全体机关党员做广播体操，增强体育健身意识，丰富党员文化生活，增强党员凝聚力。

9.问题表现：学习教育活动形式单一，存在走过场、“一阵风”的情况，个别党组成员中心组学习记录不全，部分党员学习缺乏系统性、科学性、深入性，理论基础知识薄弱。
    完成情况：已完成并长期坚持
    整改情况：扎实开展“每周一学”学习教育，安排专人负责，根据工作安排和重要会议精神安排下周学习内容，坚持领导带头、以上率下。一是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习十九大精神，分块列入学习内容，增强学习的系统性和连贯性。及时传达两会精神，增强机关党员干部对大政方针的理解和学习。二是按照制度坚持学习。市妇联制定了学习制度，确定每周五下午为集中学习时间。目前，已学习十次，完成测试两次。三是丰富学习形式。不但学习重要文件、国家方针政策、法律法规，还根据市妇联特点制定特色学习课程，如邀请市女子修养学堂、吴越美容美发学校负责人为大家主讲化妆技巧，举行“现代职业女性形象设计专题系列讲座”。通过学习，促进了大家思想认识进一步提高、工作作风进一步转变。

10.问题表现：“三会一课”制度执行不严格。
     完成情况：已完成
     整改情况：严格落实“三会一课”制度，召开支部党员大会，集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党章，进行民主评议党员，总结了2017年支部党建工作开展情况，明确了今后的努力方向。每位党员逐一发言，认真开展批评和自我批评。召开一次支部委员会，过组织生活，学习党的十九大报告、新修订的党章和宪法。每月召开党小组会，学习收缴党费规定、上级组织有关文件，交流党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评。闫巧云主席讲深入学习宣传贯彻党的十九大精神专题党课，市妇联全体党员参加，党员纷纷表示，不忘初心，牢记使命，不断推进妇女儿童工作持续发展、创新发展。

11.问题表现：支部委员会、党小组会、个人笔记混乱，存在“一本多用”现象。
     完成情况：已完成
     整改情况：严格执行市直工委组织部相关规定，规范用本，区分不同会议，“三会一课”笔记记录在市直工委组织部统一发放的党组织活动记录本上。

12.问题表现：领导干部双重组织生活制度流于形式，班子成员以普通身份参加组织生活会时，相互批评环节缺失。
     完成情况：已完成
     整改情况：一是严肃党组织生活，按规定开展批评与自我批评。召开巡察整改专题民主生活会及巡察整改专题组织生活会。会前充分准备，各自认真查找自身及他人不足。会上按照规定开展批评与自我批评，不讲职务高低，直言缺点和不足，真正做到开诚布公，坦诚相见，“红脸出汗”。二是进一步丰富党日活动。清明节前组织机关党员前往单拐冀鲁豫革命旧址纪念馆参观，聆听党的故事，重温入党誓词，接受革命传统教育、理想信念教育和红色廉政教育。

13.问题表现：选拔任用干部程序缺失，相关会议记录不全，存在顺序倒置、与会成员发表意见不充分的情况。
     完成情况：已完成并长期坚持
     整改情况：一是强化学习，增强规矩意识。4月27日，市妇联组织机关全体干部职工学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步增强学习贯彻《干部任用条例》的自觉性，切实把思想和行动统一到条例精神上来，扎扎实实、认认真真学好用好干部条例。二是完善制度，履行程序。市妇联完善机关选人用人制度，坚持好干部标准，严格按照程序，树立选任干部正导向，把从严贯穿到选拔任用工作全过程。研究用人时，安排专人记录，做好痕迹管理。

（三）关于“两个责任”落实不力的问题整改情况
14.问题表现：党组主要负责人直接分管人事、财务；出纳、会计一人负责。
     完成情况：已完成
     整改情况：发现问题后，市妇联党组高度重视，立即着手整改，于2017年12月12日召开党组会议，研究出纳人选，经过充分征求意见，决定任市妇联办公室科员田丽康同志为出纳。同时决定市妇联一把手闫巧云同志从2017年12月12日起不再直接抓财务，机关财务由副主席田庆杰同志分管，严格执行相关规定。

15.问题表现：责任意识不强。
     完成情况：已完成并长期坚持
     整改情况：一是起草并印发《中共濮阳市妇女联合会党组履行全面从严治党主体责任清单》，理清妇联领导班子主要负责人和其他班子成员必须履行的责任，分解责任、制定台账、签订目标责任书，不折不扣地将全面从严治党主体责任落到实处。二是加强中心组学习。2018年1月份以来，市妇联中心组学习10次，内容覆盖全国、省、市主要会议精神、法律法规条例、领导人讲话等。

16.问题表现：“一岗双责”抓得不实。
     完成情况：已完成并长期坚持
     整改情况：一是加强学习，提高思想认识。市妇联领导班子带头讲廉政党课，带领机关全体人员深入学习，提高自觉意识，时刻防范，将业务工作和廉政建设紧密结合起来。4月20日闫巧云主席通过讲党课的方式，将对习近平系列重要讲话和十九大报告的独特见解分享给全体干部职工和部分市直妇委会主任，要求大家深入学习，在学懂弄通做实上下功夫。二是严肃党内生活，加强队伍建设。针对干部的思想实际、工作实际、生活实际，有针对性地抓好党风廉政建设，管住细节，有的放矢。市妇联领导班子带头对下级领导干部进行廉政谈话，自觉把反腐倡廉建设纳入发展全局，在春节、清明、五一等重要节假日前，对全体干部进行廉政恳谈，要求大家自律自省，抵制各种不良风气。三是领导干部尽职尽责，率先垂范。市妇联领导班子带头作廉政承诺，签订目标责任书，副主席田庆杰带头移风易俗，自觉向市妇联党组报告家中喜事，不大操大办，树立文明新风。

17.问题表现：把握运用“四种形态”不深入，不敢动真碰硬，存在“老好人”思想。
     完成情况：已完成并长期坚持
     整改情况：一是加强学习，提高认识。组织学习市纪委《关于开展落实中央八项规定精神以案促改工作的通知》《关于十一起违反中央八项规定精神典型问题的通报》《中共濮阳市纪委印发<关于严禁县处级以上领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的规定>的通知》《关于印发<2018年濮阳市纪检监察党风政风监督工作要点>的通知》和《关于印发<2018年纪检监察信访举报工作要点>的通知》，提高党员干部职工的思想自觉，增强防腐拒变能力。二是在春节、清明、五一等重要节假日前进行廉政恳谈。如：1月31日，市妇联主席闫巧云对全体机关干部进行春节廉政恳谈会。4月3日，市妇联副县级纪检员冯金环对机关干部进行清明节廉政恳谈。4月26日，市妇联副主席田庆杰就女儿五一结婚事宜向党组及市纪委报告，闫巧云同志与其进行廉政谈话。三是制定《濮阳市妇联干部作风问题专项整治活动方案》（濮妇字〔2017〕64号），严格按节点、按阶段开展干部作风问题专项整治活动，对机关干部上班期间工作状态随机进行暗访抽查，对请假过多的干部职工进行提醒谈话。

18.问题表现：风险防控不扎实，大额资金使用监督不力。
     完成情况：已完成并长期坚持
     整改情况：一是梳理廉政风险点，加强对评选表彰活动及大额资金使用方面的风险防控。如在进行“三八红旗手”评选表彰活动时，严格把关表彰名额，并在妇联微信公众号或妇联网站上发布信息，让社会力量参与评选，做到公开透明、公平公正，强化社会监督。在大额资金的使用上，实行党组会集体研究、分管副主席签字、财务监督小组审核等程序。二是坚持科室轮流主持道德讲堂，丰富创新道德讲堂形式和内容，加强思想道德建设，对机关内部进行廉政风险教育，从根源上筑牢防腐拒变的思想防线。

19.问题表现：监督执纪“宽、松、软”。
     完成情况：已完成并长期坚持
     整改情况：一是提高思想认识。召开机关自身建设工作会议，组织学习《宪法修正案》《监察法》《河南省监察工作暂行办法》，学习黄亚雄同志3月6日在《中共濮阳市人力资源和社会保障局党组关于进一步加强作风纪律建设的通知》上作出的批示精神和市纪委近日对违反中央八项规定精神及工作纪律问题的通报，加深机关干部职工对中央八项规定精神的理解，让纪律“红线”深入人心。二是严格执行单位制度和规定，明确每天早上8点专人负责签到，并严格履行请销假手续，按规定分级审批，请假半天的由部（室）长审批，请假一天的由分管领导审批，请假一天以上的直接由主席审批。每月5日公布上月请销假情况，个人出勤情况与平时考核挂钩。三是建立完善财务监督制度。每月财务监督小组集中对当月的票据逐项进行审核，有疑问的由会计向纪检组及分管财务的领导说明资金用途，确保严格把关，监督到位。

三、下步工作打算
        （一）落实全面从严治党主体责任。以整改为契机，坚持以点带面、举一反三，深入查找和及时解决在党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，补齐短板，履行好“一岗双责”，贯彻好“三会一课”制度，发挥好党支部作用，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
        （二）充分利用巡察成果构建长效机制。要狠抓长效机制建设，细化各项制度，增强制度的针对性和可操作性。要强化制度执行力，进一步完善监督机制，把制度挺在前面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好局面，确保整改成效经得起时间检验。
        （三）推动妇联工作实现新发展。要把巡察整改工作作为推动全市妇女儿童工作实现创新发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成各项目标任务，以更加饱满的斗志、更加务实的作风促进全市妇女儿童事业实现健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0393-4414976；
邮政地址：濮阳市人民路158号；
电子邮箱：pysfl000@163.com。

中共濮阳市妇女联合会党组
2018年5月10日